“两会”时间到来 唱响工程机械的声音

进入三月，中国就进入了全球关注的“两会”时间。第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议，将分别于2017年3月5日和3月3日在北京召开。在之前的地方两会时间里，基建等热门话题就不断被提起，伴随着大规模公共设施建设和更新换代以及极大增进民营投资的必要性，外加中美两国对基建的大力支持，全球基建建设将进入新的加速周期，工程机械行业直接受益成为必然。近期，山推股份、杭叉集团、厦工股份、中信重工等个股都有不同程度的上涨。聚焦两会的热点话题，中国工程机械商贸网编辑就给大家码一码今年的热议话题有哪些。

 

热点一：经济增长

每年两会的《政府工作报告》都是大家热议的话题主线。在2月28日召开的中央财经领导小组第十五次会议提出“要坚持稳中求进工作总基调，确保经济平稳健康发展”。过去的一年，中国国内生产总值同比增长6.7%，对世界经济增长的贡献率为33.2%。一个共识是，中国经济的稳定增长，不但为推进深化改革提供空间，而且是拉动世界经济增长的主要动力。可以预见，确保经济平稳增长，仍将成为2017年的重要任务。

热点二：供给侧改革

过去一年，国内工程机械企业针对供给侧改革纷纷制定自己的战略发展规划，其成绩也有目共睹。国家层面上，钢铁、煤炭去产能年度任务超额完成，商品房库存水平持续下降，市场化债转股和企业兼并重组有序推进，实体经济成本有所下降，重点领域补短板工作取得积极成效。随着2017年中央一号文件的发布，加快农业供给侧结构性改革和培育农村发展新动能成为当前“三农”工作的重点。今年，有29个省市的政府工作报告中提及了“农业供给侧改革”。毫无疑问，今年两会的供给侧改革方向依然是舆论的焦点。

热点三：一带一路

翻开去年的中国工程机械企业营销之旅，就会发现，2016年，伴随着“一带一路”的渠道拓展势如破竹，红红火火。在今年的地方两会上，“一带一路”这一话题更是“翻牌率”极高，被提及29次。“一带一路”是今年确定性最强的热点，上升到国家战略层面，3月两会、5月高规格“一带一路”峰会，以及十九大等时间窗口内都有可能出现超预期亮点，和PPP、基建相衔接，催化剂涌现。此外，中巴经济走廊进展最快、阻力最小，已经小规模试行，势必打造为旗舰样板，新疆作为门户和承接点是“一带一路”中逻辑最好的区域，战略落地必将提升区域内基建水平。处于发展黄金时期的“一带一路”，无论是就经济发展而言还是工程机械领域，这一战略都预示着更多的可能。

热点四：结构性改革

关于结构性改革中的国企改革也在这次两会中备受瞩目，其中民航、电信、军工、电力、石油等领域也不甘示弱，在两会的热议度也一直居高不下。无疑，中国将继续实施供给侧结构性改革，其中也包括从产能供给角度对传统经济行业进行改革。这是中国经济的主要任务之一，2017年，也涵盖了农业部门。

热点五：中国制造2025

在今年的地方两会上，“智能制造”广受多地热捧，据悉，入列中国制造2025试点示范城市或达30个。专家认为，未来，我国制造业东部转向高端装备制造、中部产业升级、西部优势产业突破的“新三极”格局有望加速成型，而智能制造则成为制造业的新突破口。其中，广西提出加快发展先进制造业，重点发展轨道交通装备、海洋工程装备、智能制造装备、新能源汽车等，力争先进制造业占全部工业总产值比重达30%。江西提出全年推广智能机械1000台（套），培育40个智能制造试点示范项目、2个智能制造示范区，建设一批“智能工厂”、“数字化车间”。湖北提出着力抓好50家国家和省级智能制造试点示范，带动1000家企业实施智能化改造。安徽则提出在集成电路、太阳能光伏、高端数控机床、新能源汽车、生物医药及高端医疗装备、燃气轮机、智能机器人、语音等重点领域聚焦发力。业内普遍认为，随着“中国制造2025”战略不断实施，我国制造业将进入新一轮升级通道，我国制造业东部转向高端装备制造、中部产业升级、西部优势产业突破的“新三极”格局有望加速成型。“中国制造2025”的提出，对中国工程机械制造业也是一个新的机遇。

热点六：绿色发展战略

在今年全国各地方两会上，各省市都把污染治理作为重要目标任务。在2017年全国环境保护工作会议上，环保部部长陈吉宁表示，2017年要实现中央环保督察全覆盖。面对当前环保形势，两会上会明确哪些环保任务，将成为代表委员和公众关注热点。对于工程机械而言，非道路移动机械国三排放标准已在全国实施，而非道路移动机械国四排放标准建议实施日期为2019年。提早研发应用，增强技术储备，加深技术了解，摸底配套资源，是工程机械行业面临的课题。2016年，随着国家环保部对非道路用农用柴油机排放标准的升级实施，我国农机工业转型正面临着新的机遇与挑战。

热点七：房地产与房产税

房地产市场回归基本居住功能，意味着2017年我国房地产市场将出现重大转折：政府通过信贷、税收等政策对住房市场投资与消费在事前、事中及事后作清楚严格的界定。这种清楚严格的界定会有一个过程，但这是我国房地产市场拨乱反正的根本之策。综合来说，煤炭价格上涨、钢铁业走出多年困境、国内大宗商品价格上行等都与房地产市场的繁荣有关。如何落实“房子是用来住的，不是用来炒的”？房地产税是否开征？房价走势和房地产调控如何进行？因此，今年两会是否会出台建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，是值得我们最为关注的。而从另一方面来说，房地产市场行情也将直接影响工程机械市场的繁荣与否。

热点八：基建必不可少

在之前的地方两会上，中国工程机械商贸网编辑发现，在经济下行压力依然较大的形势下，各地扩大有效投资、加快基建项目建设是确保经济社会平稳健康发展的主要抓手。除以城镇化带动基建投资、以交通基建为主要项目外，海绵城市、综合管廊等领域将成为2016年基建投资的重要方向。近年基建投资的主要制约因素是地方政府债务存量规模增长、财政压力较大，而政府当前正在发力。随着国家预算投入增长，明后年债务置换还将大举推进，解决地方财政融资存量问题，并引入PPP模式解决融资增量问题。此外，发改委批复的基建项目、工程包、专项规划体量巨大，基建将成为稳增长的重要砝码。

除此之外，国务院已批准印发《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，“十三五”期间，交通运输总投资规模将要达到15万亿人民币，铁路运营总里程将增加约3万公里，其中高铁增加1.1万公里，高速公路增加约3万公里，民用航空机场增加50个以上。到2020年，将基本建成现代综合交通运输体系，部分地区和领域率先实现交通运输现代化。因此，相关领域的工程机械可以大显身手了。

与工程机械相关的“两会”热点就这么多了？当然不是，随着两会大幕开启，相信将有更多指导性的方针政策公布，我们不妨时时关注！