稳增长为第一要务 中机联召开四届四次会员大会

中国机械工业联合会四届四次会员大会2月16日在京召开。工业和信息化部副部长辛国斌出席会议并在讲话中强调，2017年，要把装备制造业作为制造强国建设任务的主战场。  

辛国斌要求，中国机械工业联合会要充分发挥桥梁纽带作用，进一步加强协会自身的建设，提高服务企业的水平，做好政府的参谋助手，在促进制造业发展、加强行业自律、维护企业合法权益等方面发挥更大的作用。

会上，中国机械工业联合会会长王瑞祥做了题为《改革创新务实发展加快推进机械工业由大变强》的工作报告。中机联执行副会长陈斌做了题为《机械工业经济运行回顾与展望》、中机联专家委名誉主任朱森第做了题为《装备制造企业的动能转换之道》的专题报告。

装备制造业是主战场

辛国斌强调，制造业是实体经济的主体，是国家综合实力和国际竞争力的根本依托，要清醒认识我国制造业发展现状，准确把握当前国际国内制造业发展的新形势新要求。

辛国斌指出，2015年以来，按照党中央、国务院的决策部署，在国家制造强国建设领导小组指导下，各地区各部门认真贯彻实施“中国制造2025”，政策体系基本形成，创新体系建设深入推进，工业基础能力稳步增强，智能制造水平明显提升，高端装备创新成果不断涌现，制造强国建设取得积极成效。

辛国斌指出，2017年是实施“中国制造2025”的关键一年，要把装备制造业作为今年制造强国建设任务的主战场，按照“创新驱动、高端引领、智能转型、基础支撑”的发展思路，分步实施，远近结合，重点抓好四方面工作。

一是要坚持创新驱动，大力推进协同创新，积极构建制造业创新体系，着力增加关键共性技术供给，在高端装备领域突破一批关键核心技术，增强装备制造业核心竞争力。二是要加快智能转型，继续推进实施智能制造专项，遴选90个左右试点示范项目，制修订50个以上智能制造标准，培育一批智能制造系统解决方案供应商，并在有条件的地区探索建设智能制造示范区，推进产业结构优化升级。三是要突出高端引领，下决心攻克一批长期依赖进口以及战略产业急需的装备，开发一批标志性、带动性强的重点产品和重大装备，着力推动重大技术装备推广应用和质量品牌建设，提升供给质量和水平。四是要强化基础支撑，实施好工业强基工程，重点攻克一批先进基础工艺，提高核心基础零部件的产品性能和关键基础材料的制备水平，促进首批次及跨领域应用，突破产业发展瓶颈。

辛国斌强调，2017年装备制造业下行压力依然较大，要密切关注汽车优惠政策退坡、煤电化解产能、海洋工程装备供需矛盾、新兴产业低水平重复建设等热点难点问题，加强跟踪分析，及时发现问题并采取有效措施应对，保持装备制造业平稳增长。

明确五项重点工作

王瑞祥表示，本次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八大及历次全会和中央经济工作会议精神，围绕落实“中国制造2025”、“关于机械工业调结构促转型增效益的指导意见”和行业“十三五”发展纲要的总体要求，总结工作、分析形势、明确任务，努力推进行业提质增效升级、平稳健康发展，为实现机械工业由大变强夯实基础。

王瑞祥介绍，2016年，机械工业增加值增速9.6%，好于年初预期；主营业务收入24.55万亿元，同比增长7.44%，高于上年同期4.1个百分点；实现利润总额1.69万亿元，同比增长5.54%，高于上年同期3.06个百分点；实现进出口总额6474亿美元，同比下降2.86%，实现贸易顺差1020.84亿美元。重点监测的119种主要产品产量中，有76种产品同比增长，占比超过六成。汽车全年完成产销2811.9万辆和2802.8万辆，同比分别增长14.5%和13.7%。同时，全行业的结构调整积极推进，自主创新能力不断提升，智能制造开始起步，涌现一大批科技创新成果，行业转型升级取得明显成效。

“回顾一年来的工作，我们深切感到，面对推动行业转型升级的压力和行业协会脱钩改革的挑战，广大会员单位都能以大局为重，同心协力、攻坚克难，努力为行业发展提供优质服务，较好地完成了年初确定的各项任务。”王瑞祥说。

目前，国际形势依然复杂多变，我国经济处于“三期叠加”的关键时段，行业发展面临着新的压力和挑战。王瑞祥指出，从机械工业看，2017年在内外部形势复杂的背景下，面临的困难仍然很多，挑战严峻，不可掉以轻心。有不少问题值得高度关注：主要是机械工业投资增速下滑过快，2016年全年增长1.7%，创2008年以来新低；外贸进出口仍不乐观，进出口双双下降的局面未有改变；企业应收账款居高不下，多数行业订单明显不足，部分行业和企业处境困难；受原材料上涨、成本上升、汇率波动等因素影响，经济效益提升面临较大压力。同时，产业大而不强，自主创新能力薄弱，共性技术缺失，高性能基础零部件及关键元器件核心技术滞后，高端不足、低端过剩等矛盾尚未根本缓解，在发达国家“高端回流”与“中低端分流”的双向挤压下，行业实现稳增长、调结构、促转型、增效益面临困难和挑战。

会议提出了2017年工作思路，按照中央经济工作会议的总体要求，坚持稳中求进的工作总基调，以改善供给侧结构为主攻方向，以贯彻落实“中国制造2025”和国办“指导意见”为抓手，以实施创新驱动战略为核心，坚持深化改革、科学发展，坚持调查研究、典型引领，坚持突出重点、务求实效，推进稳增长、调结构、促转型、补短板、增效益，实现平稳健康发展，为机械工业由大变强奠定坚实基础。

会议明确了“以稳增长为第一要务，继续做好服务；以贯彻落实‘中国制造2025’和‘指导意见’为抓手，推进转型升级；以科技创新为核心，努力实现重点突破；以完善业务平台体系为重点，夯实工作基础；以协会改革为契机，加强自身建设”五个方面重点工作。